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學習貫徹十九大精神

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領導講話

王斌同志在市政協十屆二次常委會議上的講話

2017-11-9 15:30:56  點擊:15200

(2017年8月4日)

各位常委、同志們:
    時間過得很快,現在已經是八月份了,我們這次常委會議是本屆政協的第二次常委會議。會議主要任務是,傳達學習習近平總書記7.26重要講話精神、省第十一次黨代會精神以及省政協和市委近期召開的幾個會議精神,聽取市政府關于全市上半年經濟社會發展情況的通報,同時,簡要總結一下市政協上半年的工作,對做好當前和下步政協工作作進一步安排。
    7月31日下午,市委召開第十四次常委會議,學習習近平總書記7.26重要講話精神,聽取上半年全市經濟運行情況匯報,市委書記劉星泰同志就學習宣傳貫徹講話精神提出明確要求,市委專門下發通知作出部署。剛才,常委們緊密聯系我市上半年經濟社會發展情況,就促進全市經濟社會發展中的重大問題,進行了分組討論,積極建言獻策。大家一致認為,今年上半年,我市經濟運行保持了良好勢頭,一些主要經濟指標增幅位居全省前列。事實充分證明,市委、市政府確立的“一三五”總體發展思路和“突破園區、聚力招引”等一系列重大舉措是完全正確的,是破解日照經濟社會發展中面臨問題的“對癥良方”。市政府下半年的工作安排,思路清晰、目標明確、措施精準,必將有力推動“追趕”“摘帽”目標早日實現。會議準備充分,討論熱烈,效果很好。
    下面,我根據主席會議研究的意見,就深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委、市委重要會議精神,做好全年的各項工作,講幾點意見。
    一、關于上半年工作
    今年以來,市政協堅持以習近平總書記系列重要講話精神為統領,按照市委決策部署,樹立“高、新、準、容、嚴”工作理念,按照《關于深入貫徹落實劉星泰同志講話要求推動政協工作實現良好開局的實施方案》認真履行職責,各項工作扎實有序推進。
    一是確立工作理念,明確任務目標。在學習和思考的基礎上,市政協黨組提出樹立“高、新、準、容、嚴”工作理念,卓有成效地做好政協工作。“高”就是政治站位要高、維護核心的境界要高。“新”就是堅持把創新精神貫穿于政協履職全過程,推進思路創新、制度創新、機制創新、工作創新。“準”就是要選準角度,精準建言,使政協的意見建議有的放矢、務實管用、精準有效。“容”就是充分發揮政協組織團結面廣、包容性大的優勢和特點,努力畫好最大同心圓、匯聚最強正能量,打牢共同思想政治基礎。“嚴”就是對自身建設和各項工作堅持高標準嚴要求。在確立工作理念的同時,研究制定了《關于深入貫徹落實劉星泰同志講話要求推動政協工作實現良好開局的實施方案》,對全年工作列出任務清單,并逐項明確牽頭領導、責任單位和完成時限,進一步明確工作任務,狠抓工作落實。
    二是強化理論學習,打牢履職基礎。把加強學習作為履職盡責的第一需求,組織參加了兩期全國政協干部培訓班,參加了全省市縣政協領導干部培訓班。針對十屆市政協新任委員較多的實際,舉辦了新任委員培訓班,邀請省政協和市委政研室相關專家進行授課,組織新任委員深入學習履職盡責必備的業務知識,為盡快適應角色、發揮作用打下良好基礎。在政協系統組織開展了為期三個月的“政協是什么、政協干什么、政協怎樣干”學習大討論活動,在政協機關舉辦了9期“政協講堂”和“人人為師”教育培訓活動,組織全市政協系統干部到浙江大學開展了兩期三級聯訓班,第三期將于9月中旬進行,進一步提高了機關干部的政治理論素養、履職能力,為履行政協職能奠定基礎。
    三是加強制度建設,推進工作規范運轉。按照務實高效、簡便易行的原則,對現有制度全面梳理,進行流程再造。同時,根據新形勢新要求,不斷建立健全新的規章制度,進一步提高制度的科學性、系統性、可操作性。先后制定出臺了政協常委會工作規則、加強與委員聯系的實施辦法、委員活動組履職實施辦法、發揮委員主體作用的意見、政協委員擔任特邀監督員工作規則等16項規章制度,確保各項工作有章可循、有規可依、有序進行。
    四是注重精準有效,扎實開展協商議政活動。按照“干則一流,出則精品”的要求,緊扣新舊動能轉換、“突破園區,聚力招引”等事關我市改革發展的重大問題,重點開展了加強城市基礎設施建設及精細化管理、助推全國文明城市創建,促進出口企業健康發展等調研視察和協商活動。《關于“加強城市基礎設施建設及精細化管理,助推全國文明城市創建”的視察報告》,已經十屆三次主席會議審議通過。關于全市精準扶貧、國有企業改革發展的調研視察也按照工作方案,認真做好了前期準備工作,組織了外出學習考察,舉辦了相關知識專題講座,為幫助委員熟悉情況、有針對性地建言獻策提供服務、創造條件。另外,還配合省政協開展了降低企業經營成本、大力振興實體經濟,推進分級診療制度建設等議政調研工作。
    五是堅持工作創新,提升履職水平。研究確定了12件重點提案,由主席、副主席分工督辦。劉星泰同志,齊家濱同志分別作出重要批示,對提案工作給予充分肯定,并對相關部門辦理提案提出明確要求。探索開展“三方聯動”提案辦理活動、提案辦理協商面對面溝通對話會和提案集中面辦會,現場進行辦理答復,當面聽取委員意見,提高提案辦理質量。修訂完善《重點提案遴選辦理及督辦辦法》等制度,為做好提案工作提供制度保障。召開全市政協文史工作會議,組織開展了日照南下干部尋訪活動,舉辦“迎七一、慶香港回歸20周年”書畫進校園和“慶八一、迎十九大”擁軍聯誼筆會,充分發揮政協的網站、會刊、微信公眾號、委員微信群等載體的作用,學習宣傳中央、省、市最新部署要求,發出政協聲音,匯聚政協力量。
    六是自覺服務大局,積極參與全市重點工作。按照市委對全市改革發展重點工作實行重大專項和分線推進機制的部署,以及產業招商、包聯鄉鎮、爭創文明城市等工作安排,政協領導班子加強統籌調度,完善工作機制,積極靠上抓協調、抓落實、抓推進,確保各項工作落實到位,在經濟社會發展第一線發揮應有作用。
    七是堅持從嚴從實,切實加強政協自身建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展警示教育和省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實。進一步規范落實從嚴管黨治黨主體責任,組織機關基層黨組織換屆,選舉產生了新一屆機關黨委、紀委及各支部領導班子,夯實組織保障。“七.一”前市政協黨組成員分別以普通黨員身份,參加所在黨支部專題組織生活會,黨組書記為機關干部講黨課。在任務多人員少的情況下,為便于工作,我們制定了AB角工作互補制度,主席們之間進行工作互補,各位副主席所分管的委室之間進行工作互補。今后有調研視察、協商議政等重要工作時,分管主席要把AB角互補委室都召集起來,共同承擔工作任務,共同研究有關材料,加強協作配合,互相促進、共同提高,形成合力,切實提高履職水平。在市政協機關開展了以“新作為、新形象”為主題的作風建設集中整頓活動,努力打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍,創建忠誠、學習、服務、創新、和諧、廉潔“六型”政協機關。總的來說,在大家的共同努力下,上半年市政協的各項工作有序開展、富有成效。
    二、關于學習貫徹習近平總書記7.26重要講話精神
    7月26日,習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上作了重要講話,習近平總書記的重要講話,站在黨和國家前途命運的戰略高度,科學分析了當前國際國內形勢,深刻闡述了5年來黨和國家事業發生的歷史性變革,深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領,提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措,主題鮮明,思想深刻,內容豐富,具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。習近平總書記的重要講話,明確宣示了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標,是堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。
    為認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,市委召開第十四次常委會議進行學習傳達,劉星泰同志就學習宣傳貫徹講話精神提出具體要求,市委專門下發通知作出部署。全市各級政協組織和廣大委員要充分認識習近平總書記重要講話的政治意義、理論意義、實踐意義,切實把思想和行動統一到講話精神上來,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,衷心擁戴習近平總書記核心地位、領袖權威,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺做到向黨中央看齊、向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把學習習近平總書記重要講話與學習省第十一次黨代會精神和市第十三次黨代會精神結合起來,采取多種形式、創新載體途徑、興起學習熱潮、努力學深悟透,切實把思想和行動統一到省、市黨代會提出的未來五年經濟社會發展和黨的建設的奮斗目標上來,統一到按照市委“一三五”總體發展思路,深化供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,早日實現“追趕”“摘帽”目標上來。要結合政協實際創造性開展工作,勇于擔當作為,用心履職盡責,緊緊圍繞省、市黨代會提出的重點任務聚智聚力、獻計獻策,做推動全市經濟社會發展的主動參與者、積極踐行者、有力推動者。
    三、關于開展“解放思想樹標桿,爭先進位走在前”活動
    今年上半年,我市地區生產總值、規模以上工業企業增加值、出口總額和一般公共預算收入四項主要經濟指標增速均位列全省第一。發展成績有目共睹,但是,劉星泰書記在市委常委會上告誡我們,我們應該看到一些隱患,扣除日鋼、山鋼因素,我們實現“追趕”“摘帽”發展的壓力很大。當前,區域競爭日益加劇,全省各級干事創業的氛圍更加濃厚,從市里近來的工作看,大家也切身感受到了,“五加二、白加黑”已經成為常態,有的區縣、鄉鎮街道召開班子會都在晚上,電視問政整改都是深夜立即整改,工作節奏越來越快。
    發展靠什么?進位爭先靠什么?靠解放思想提升標桿、靠三招三引、做大做強做優龍頭產業,更靠全市上下匯聚發展合力,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實。市委、市政府審時度勢,在全市開展“解放思想樹標桿,爭先進位走在前”活動。這是全面落實省第十一次黨代會精神和市第十三次黨代會確立的“一三五”總體發展思路的重要舉措,也是深入貫徹省委省政府重點工作推進情況視頻會議精神的具體措施,更是激勵各級振奮精神、勇于擔當、加快實現“追趕、摘帽”目標的實際行動,對于推動全市各級各部門進一步解放思想、比學趕超,實現進位爭先,爭創一流,加快建設“美麗富饒、生態宜居、充滿活力”的新日照具有重要意義。市委、市政府確定,把我省青島市、煙臺市、威海市和江蘇省蘇州市、無錫市、南通市作為市級層面尋標對標、達標創標的總標桿,而且還要抽時間組織市幾大班子領導和有關部門、區縣去實地尋標對標。市政協機關要強化機遇意識,切實增強積極尋標對標、努力達標創標的思想自覺、行動自覺,以深入開展“解放思想樹標桿,爭先進位走在前”活動為契機,努力推進政協各項工作再上一個新臺階。要找準差距和短板,科學確定學習標桿,盡快制定實施方案,迅速行動,下周由成博同志帶隊走出去,到先進市對標學習。要抓住思想觀念、工作作風、精神狀態、工作標準、工作機制等關鍵環節,對照學習標桿,查找自身不足,列出詳細具體的學習清單和責任清單,制定切實有效的趕超措施,著力推進政協工作再上新水平。市委要求,在尋標對標的同時,要大力推行“三個三分之一工作法”,走出去解放思想招商引資,沉下去摸清實情解決問題,用心聚力立足本職抓落實,在尋標對標、達標創標中進一步提升發展境界、爭創一流。“三個三分之一工作法”對政協工作來說,更重要的是要領會精神實質,各項工作要深下去、沉下去,用推進經濟社會發展的實際成果,體現政協工作應有的價值。按照市委部署,主席、副主席都參與全市重大專項和分線作戰工作任務,相關委室要主動靠上,搞好協助配合,推動各項工作取得實效;要深入基層深入一線開展調查研究,使政協的意見建議更務實管用、更接地氣;要認真細致地做好包聯鄉鎮和精準扶貧工作,讓幫扶措施更有針對性、實效性,讓老百姓真正得實惠;文史資料工作要積極走出去尋訪,獲取第一手資料。
    各位常委是政協的骨干力量,既要按照本單位統一安排積極做好尋標對標工作,又要充分發揮聯系廣泛的特點和人脈優勢,積極為招引提供線索,力爭做出實際貢獻。
    四、關于下半年的各項工作
    現在已經是8月份,下半年還有不到5個月時間,各項任務還很繁重,特別是年初確定的重點調研視察任務都集中在第三季度,容不得有絲毫放松,我們要按照劉偉主席在省政協十一屆二十六次常委會上的要求和《實施方案》的具體安排,加強組織統籌,堅持高標準、嚴要求,一項一項地把各項工作落到實處,確保全年任務目標的圓滿完成。
    一是要繼續抓好學習。強化思想政治引領,把迎接十九大、學習貫徹十九大精神,作為重大政治任務切實抓好。中共十九大召開后,要迅速掀起學習貫徹大會精神的熱潮,團結引導廣大政協委員和各界人士,切實把思想和行動統一到大會精神上來,把智慧和力量凝聚到大會確定的目標和任務上來。
    二是要精心組織協商議政活動。要聚焦新舊動能轉換重大工程、全面深化改革重點任務,在抓大事、議要事上精準發力,在察實情、出實招上建言有力,在善協調、促團結上凝心聚力。要精心組織好“推進農村三產融合發展、加快農業供給側改革”專題協商議政活動以及全市精準扶貧、國有企業改革發展、主城區文化設施建設、促進市場主體發展等視察調研和協商議政活動。要把功夫做在前邊,采取外出考察、舉辦專題講座等形式,組織委員事先研究透、了解實際情況,力求提出的意見建議切實可行、務實管用。
    三是要大力推進政協民主監督工作。認真貫徹落實中央、省委《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,協助市委適時出臺《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》,推進民主監督制度化規范化程序化建設。
    四是要切實提高提案工作質量。要把創新貫穿提案辦理工作始終,在前期探索的基礎上,創新建立提案者、承辦單位、政協組織及有關方面、新聞媒體“四方聯動”的提案辦理協商機制,提高提案辦理實效。要抓住節點、把握節奏,強化協商,推動落實,使提案辦理協商的過程成為促工作、改作風的過程,同時,也是宣傳委員履職活動和部門工作的過程,努力做到讓辦理結果落到實處、讓提案者和服務對象都滿意。要研究制定提案征集暫行辦法、提案審查工作規則等制度,進一步提高提案工作的制度化、規范化、程序化水平。
    五是要積極主動參與市委市政府重點工作。全力抓好重大專項和相關領域改革發展任務以及包聯鄉鎮、包保大項目、文明城市創建工作,實行掛圖作戰、掛圖督戰,壓實責任,抓好督查指導,做到心中有全局、肩上有責任、手上有工作、合力抓落實。
    六是要推進政協基層組織建設。立足于全市政協工作的實際,不斷加深對全省基層政協工作座談會精神的理解和把握,進一步增強做好基層政協工作、履行政協職能的責任感和使命感。為推動全市基層政協工作發展,市政協已組成調研組,赴各區縣政協和部分鄉鎮(街道)委員聯絡室進行調研,全面了解基層政協工作情況,查找問題,提出務實管用的建議。籌備召開全市基層政協工作會議,深入貫徹全省基層政協工作座談會精神,就進一步做好區縣政協工作、加強鄉鎮(街道)政協工作機構建設、發揮委員主體作用,交流相關工作,推廣先進經驗,協助市委出臺加強政協基層工作的相關文件,努力推動基層政協工作再上新水平。有關委室要精心準備,周密部署,把這次會議籌備好。
    五、關于全面加強政協自身建設
    政協常委是政協工作的“關鍵少數”,要切實增強紀律規矩意識,牢固樹立“四個意識”,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺服從省委、市委安排部署。加強自身建設,制度是保證,執行才有生命力。上次常委會上,我們制定出臺了常委會工作規則和關于加強自身建設的意見,從“講政治強定力,講擔當勇作為,講效能創業績,講學習提素質,講協調善共事,講紀律樹形象”六個方面,對政協常委提出“當好關鍵少數、發揮關鍵作用”的具體要求。十屆三次主席會議又通過了委員履職考核辦法,今天我們又審議通過了《政協日照市委員會關于授權主席會議對違紀違法政協委員及時作出處理的決定》。從半年來的情況看,各位常委都能夠嚴于律己,執行各項制度規定,發揮了較好的模范表率作用,希望大家要繼續把加強學習放在首要位置,對上級的重要會議精神要先學一步、學深學透,著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要發揮好“雙崗雙責”的作用,積極參加政協組織的各項活動,對政協的工作多協作配合、多關心支持。要按照市委部署要求,深入開展機關作風建設集中整頓,全面加強機關自身建設,按照集中整頓實施方案,著力解決不思進取、工作標準和效率不高等問題,要對照問題逐項整改,建立健全長效機制,努力打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍,創建“六型”政協機關。7月20日,市委召開了全市領導干部警示教育大會,通報和剖析黨的十八大以來市委查處的部分市管干部嚴重違紀違法案例。7月28日,市委組織集中收看了《永不停歇的征程》警示教育專題片。大家都要從這些反面典型案例中得到警示,吸取教訓,引以為戒,自覺做到自醒、自警、自律,慎獨、慎微、慎初,走好人生路,寫好從政史。
    各位常委、同志們,成績值得珍惜,未來還需加倍努力,讓我們在中共日照市委堅強領導下,齊心協力,扎實工作,以昂揚向上、奮發有為的精神狀態做好工作,為全面落實“一三五”總體發展思路,加快實現“追趕”“摘帽”目標作出積極貢獻,以優異成績迎接中共十九大勝利召開。

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